Изображение: Встреча ЕС на верхах; решение политиков - без граждан
Сценарий ЕС+: Встреча на верхах - а граждане? фото: www.diepresse.com

ЕС+ "Брюссель": как обычно!


1. Союз всё теснее


а) Сегодняшний ЕС

 

За последние 60 лет ЕС превратился из Европейского экономического сообщества (ЕЭС) с 6 странами во всё более централизованный и гораздо больший Союз с (после британского Брексита) 27 странами, 24 официальными языками и рынком с 450 млн жителей.

 

«Брюссель» (политическая, экономическая и социальная элита Европейского Союза) хочет дальнейшей интеграции, централизации и расширения ЕС:

  • Внутренний рынок ЕС (общий рынок товаров, услуг, людей и капитала) должен быть усилен. Общая фискальная и экономическая политика (включая экономическое правительство ЕС, налоги ЕС и трансфертные платежи от более богатых странах к менее богатым странам-членам) должна преодолеть кризис евро и задолженности и избегать подобных кризисов в будущем.
    ммм
  • Общая внешняя и оборонная политика (включая европейскую армию) должна закрепить международное и глобальное значение ЕС. С вступлением в Союз новых стран, его расширение будет продолжено на Балканах с Албанией, Северной Македонией, Черногорией и Сербией; а может быть с Турцией, с Украиной и с Беларусью.
    ммм
  • С 2015 года ЕС без особого успеха стремился к общей политике в отношении беженцев, а в последнее время также к централизации политики климата и здравоохранения (чтобы лучше справляться с будущими пандемиями, такими как корона, на европейском уровне).

 

Б) Демократизация?

 

Давно в "Брюсселе" говорят о необходимости большей демократии ЕС особенно о демократически избранном правительстве ЕС вместо сегодняшней Комиссии и о парламенте ЕС, которое будет нести в одиночестве ответственность за законодательство Союза.

 

Однако для этого потребуется новая конституция ЕС и, следовательно, одобрение всех стран-членов. Первая попытка новой конституции (2003-2009) оказалась чрезвычайно сложной. Во Франции и в Нидерландах проект конституции был отклонен на национальных референдумах; но эти плебисциты были в значительной степени проигнорированы в Лиссабонском договоре, к ужасу многих европейцев.

 

«Брюссель» категорически отвергает пан-европейские референдумы (например, по фундаментальным вопросам, таким как разделение полномочий между ЕС и его странами-членами и приём новых стран-членов).

 

Подавляющее большинство политиков ЕС и в странах-членах с активной помощью европейских судов решительно призывают к дальнейшей централизации Союза, но, как всегда, без участия граждан, без референдумов.

 

Референдумы серьёзно мешали бы процессу якобы "без альтернативы" интеграции ЕС; они предъявляли бы повышенные треования гражданам, и не подходили бы для решении сложных вопросов на уровне ЕС. Они особенно уменьшали бы власть «Брюсселя» и постоянно ставили бы под сомнение решения её политиков (см. «Прямая и парламентская демократия»).

 

 

 


2. Соединённые Штаты Европы (СШЕ)

 

а) Цель

 

В долгосрочной перспективе, по мнению многих политиков ЕС, сценарий ЕС+ «Дальше как всегда» должен привести к Соединенным Штатам Европы (СШЕ). Как новая мировая держава, она должна играть выдающуюся политическую, экономическую и военную глобальную роль.

 

Если бы СШЕ фактически скопировал США, Комиссии, Парламенту и Совету ЕС было бы гораздо больше сказать, как новый исполнительный орган (президента и правительства) и законодательный орган (парламента), чем в сегодняшном Союзе.

 

Европейские граждане могли бы, как и в США, выбирать парламент и президента СШЕ, который сам мог бы принять много важных решений (в том числе о войне и мире). - Однако вряд ли стоит ожидать общеевропейских референдумов в СШЕ, хотя бы потому, что новая мировая держава не хотел бы ставить под угрозу свою способность действовать в условиях постоянных кризисов.

 

б) Осуществление

 

Полное выравнивание европейских наций по линиям американских федеральных штатов было бы значительно сложнее, чем в плавильном котле США - учитывая большое разнообразие языков, культур и очень разную историю европейских стран, например в колониальном периоде, в 1-ой и в 2-ой мировой войне и в холодной войне.

 

СШЕ обязательно должно основываться на новой конституции, которая могла бы разработана и введена в действие, в принципе, как и в 2003/09 году, во время первой попытки разработки конституции Европейского Союза.

 

Однако из-за неубедительного в то время опыта и из-за огромной важности новой европейской конституции, была бы необходима более демократическая процедура с участием граждан, особенно чтобы выбрать конституционный совет и ратифицировать конституцию по референдуму в каждой стране.